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發表於 2012-8-3 21:38
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军队的中央机构
新政府有关军事的中央组织,在庆应四年一月根据三职(总裁、议定、参事)七课制度,设置海陆军务课,任命议定岩仓具视、仁和寺宫嘉彰亲王、’岛津忠义任海陆军务总督,统督海陆军的练兵,守已与军务。这是明治建军初期中央军事机关之起源。
其后不久,在二月份成为三职八事务局制。八事务局中设有军防事务局。军防事务局之长称为军防事务局督,由嘉彰亲王担任。其职务大体与陆海军事课相同,这样作为处理军务机关的组织工作终于就绪了。
然而在同年闰四月,重新进行官制改革,确立了太政官制度。太政官由议定、行政,神祗,会计,军务,外国、刑,法等七个官职,规定,了强有力的中央集权以及司法、立法、行政三权分立。在军务官之下,,设置海军局、陆军局二局与筑城司、兵船司:兵器司、马政司四司,作为其长官的军务官知事继续由嘉彰亲王担任,处理海陆军的军务。
庆应四年(1868年)九月八日,国家改元明治,十月十三日天皇将东京城(江户城)作为皇城。
明治二年(1869年)七月,太政官制作了修订,废除三权分立制,将神祗官与太政官并列设置,太政官申左大臣与右大臣各设一名。在太政官之下置民部、大藏、兵部、刑部、宫内、外务等六省,成为二官六省制;太政官直接辅助天皇,处理国政,各省为实施所分管业务的机关。
在兵部省设有卿、大辅、少辅、大丞以下的职员以及海陆军各种各样的大将:中将、少将,作为该省长官的兵部卿,负责处理陆海军韵一切事务。首任兵部卿为嘉彰亲王。兵部省开创时,设于京都,明治二年十二月移到东京,位置在皇宫和田仓门外的鸟取藩邸(三宅坂)。
明洽三年(1870年)二月,在省内设置诲军挂,陆军挂。海军挂分管军舰、运输船只、各藩舰船、海军操练所,及所有关于海军之事务。陆军挂分管有关陆军的一切事务。这比海陆军分课更具有实质性。
翌年七月,太政官制作了很大修订。太政官由正院、左院、右院组成,正院由太政大臣、左右大臣、参议构成,总管立法、司法、行政,位于各省长官之上,为天皇之辅翼。太政大臣由总揽政治、军事的天皇最高辅翼者三条实英担任。
在太政官之下,设有大藏、工部、兵部、司法-、宫内,、外务,文部七省,各省的组织机构被整备与扩充-。兵部省的长官,继续设兵部卿,,并更进一步明确规定,其任务为负责处理“陆海军兵力之整备、海防、守备、征讨、发遣、兵学、操练”等,其权限涉及军政、军令三个方面。另外,兵部卿的任用资格为“现职少将以上”,初次明文规定了武官专任制’。兵部卿一职由代替嘉彰亲王的炽仁亲王就任。
在兵部省内海军部设有秘书、军务。造船、水路、会计局,陆军部设有秘书、军务、炮兵、筑城、会计.局。、海陆军的军务专掌机关被分开设立。
当时兵部省本部建筑在皇室和田仓门外,但与海军有关的许多部局设在原德川幕府海军设施内,地址在筑地方面。再加上统一处理不断扩大与复恢化的陆海军务之不方便,以及陆海军各自有独立的趋势等,是造成兵部省分为陆海军两个省的主要原因。 |
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